Inició la cuenta regresiva para las elecciones generales de 2026. Son 35 los postulantes a la presidencia, pero son pocos los que han mostrado un crecimiento en las preferencias, sobre todo después de los debates organizados por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

Si bien se han tratado asuntos como seguridad y lucha contra el crimen organizado, corrupción, empleo, desarrollo, educación y salud, ente otros, el tema ambiental no ha estado tan presente, ya sea en el debate del JNE o de la campaña en general.

Tras una revisión a los planes de gobierno de Fuerza Popular, País para todos, Renovación Popular, Partido del Buen Gobierno y Partido Cívico Obras, encontramos que sí cuentan con un capítulo especial sobre la temática ambiental, aunque no todos ahondan en subtemas y detalles respecto a sus propuestas.

A continuación, te presentamos un resumen de las principales propuestas de los partidos que actualmente lideran las encuestas, según el último reporte de Datum.

1. Fuerza Popular

En la página 74 del plan de gobierno de Fuerza Popular, el partido liderado por Keiko Fujimori presenta el capítulo “Desarrollo sostenible o ambiente”, donde desarrolla sus principales propuestas sobre estos temas:

Economía circular y gestión moderna de residuos

• Establecimiento de un Plan Nacional de Gestión de Residuos con economía circular, priorizando rellenos sanitarios regionales y eliminando botaderos a cielo abierto.
• Implementación de un sistema de reciclaje, integrando a recicladores formalizados con incentivos tributarios para empresas que compren material reciclado.
• Creación de plantas de tratamiento y valorización energética de residuos sólidos urbanos mediante APP, priorizando ciudades con más de 200,000 habitantes.
• Creación de un Régimen de Incentivos Tributarios para Empresas Verdes, que permita deducir hasta el 50% de la inversión en procesos de reciclaje, eficiencia energética y certificaciones ambientales.
• Establecemiento de un programa de reconversión verde para MYPEs, facilitando acceso a tecnologías limpias mediante CITEs y créditos blandos.

Amazonía, biodiversidad y lucha contra la deforestación

• Implementación de un Programa Nacional de Cero Deforestación Ilegal, con drones y monitoreo satelital en la Amazonía.
• Establecimiento de un Fondo Verde Amazónico financiado con cooperación internacional y aportes privados, destinado a proyectos productivos alternativos sostenibles.
• Endurecimiento de sanciones contra tala ilegal y tráfico de especies, con penas efectivas y decomiso inmediato de bienes e insumos.
• Desarrollo de proyectos de silvicultura comunitaria con titulación segura para comunidades amazónicas.
• Impulso de normativa para proteger la biodiversidad, así como la creación de Brigadas de Protección del medioambiente conformadas por líderes locales, jóvenes y adolescentes, Policía y otras autoridades.

Acción climática, monitoreo ambiental y finanzas verdes

• Modernización del Sistema Nacional de Monitoreo Ambiental con estaciones en tiempo real para medir calidad de aire, agua y emisiones en todas las regiones, integradas a una plataforma digital abierta.
• Creación de un Registro Nacional de Pasivos Ambientales actualizado y público, con metas de remediación por sectores.
• Elaboración de Planes Regionales de Adaptación Climática con obras de infraestructura verde (humedales, qochas, bosques urbanos y reforestación).
• Impulso de la participación del Perú en mercados internacionales de bonos verdes y de carbono, generando nuevas fuentes de financiamiento.
• Promoción de la marca “Perú Sostenible” para productos con certificación de bajo impacto ambiental y trazabilidad garantizada.

Primeros 100 días

• Implementación del Fondo Verde Amazónico, con recursos iniciales de cooperación internacional y aportes privados para financiar proyectos sostenibles alternativos (reforestación, agroforestería, bioeconomía).
• Creación del Registro Nacional de Pasivos Ambientales, con información pública y georreferenciada para priorizar remediaciones.
• Ejecución de operativos conjuntos MINAM–PNP–SUNAT en puntos críticos de tráfico de madera y fauna (Ucayali, Madre de Dios y Loreto).

 

[Ver además►¿Qué plantean los partidos políticos frente a la pequeña minería, minería informal e ilegal? – Primer parte]

[Ver además►¿Qué plantean los partidos políticos frente a la pequeña minería, minería informal e ilegal? – Segunda parte]

2. País para Todos

En el caso del partido liderado por Carlos Álvarez, el plan de gobierno contiene el capítulo “Dimensión ambiental” (página 41), en donde plantea las siguientes propuestas:

Agua y saneamiento

• Garantizar agua segura y saneamiento sostenible: mejorar continuidad y calidad, fortalecer operación y mantenimiento, y cerrar brechas con enfoque urbano-rural por fases.

Desconexión territorial

Según País para Todos, las carreteras y conectividad digital insuficientes encarecen alimentos, frenan empleo y limitan acceso a servicios, por ello propone:

• Conectar el Perú: mejorar corredores viales y ampliar internet de calidad, priorizando rutas productivas y zonas rurales para bajar costos y abrir oportunidades.

Amazonía bajo amenaza

En este punto, el plan de gobierno hace referencia a las economías ilegales y delitos ambientales, la pérdida de bosques y aumento de riesgos climáticos que afectan salud, agua y productividad. Ante ello proponen:

• Recuperar el control en la Amazonía y fortalecer resiliencia climática: combatir economías ilegales, reducir deforestación y proteger vidas e infraestructura ante desastres.
• Para lograrlo, País para todos señala que reducirá la deforestación anual en 20 %, incrementará en 30 % los resultados operativos contra las economías ilegales, implementará sistemas de alerta temprana en 80 % de zonas priorizadas, y aumentará la ejecución de inversión de prevención y gestión de riesgos en 10 %.

3. Renovación Popular

En el caso del partido liderado por López Aliaga, el plan de gobierno figura el capítulo “Dimensión territorial-ambiental” (página 21), en donde expone las siguientes propuestas:

Control de las emisiones de gases de efecto invernadero

• Controlaremos las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes debido a que el Perú, uno de los 10 países con mayor biodiversidad en el mundo y firmante del Convenio de Kyoto, es sumamente sensible a los desastres naturales que el cambio climático origina.

Manejo de los recursos hídricos

• Estableceremos mecanismos de carácter obligatorio para evitar que las municipalidades y las empresas públicas y privadas viertan desechos peligrosos, desperdicios y aguas residuales a los cuerpos de agua naturales, y fomentaremos el tratamiento de aguas contaminadas con asociaciones público privadas.
• Reforzaremos la institucionalidad y facultades del Consejo Nacional del Agua para un eficiente manejo técnico de las cuencas.
• Aumentaremos el servicio de agua potable en todo el país. Se implementará un programa de emergencia de “agua en la esquina”, para cubrir las necesidades inmediatas de la población.

Protección de los bosques

• Protegeremos los bosques contra la tala indiscriminada, respetando el hábitat de las poblaciones que viven en ellos. Realizaremos una enérgica política de reforestación en zonas afectadas. Impulsando su explotación sustentada y un inventario de los mismos. Promoveremos la producción de madera certificada.
• Promoveremos la reforestación de 500 mil hectáreas en forma anual hasta llegar a los 2 millones con el apoyo de reservistas.

Protección de los recursos marinos

• Promoveremos la pesca sostenible y responsable con los recursos marinos, mitigando el impacto de los residuos sólidos y líquidos propios de esta actividad industrial.
• Promoveremos la acuicultura de especies marinas, fluviales y lacustres.
• Impulsaremos la promoción de la pesca sostenible e implementación de PYMES de acuicultura en forma transversal, entre la costa y la selva.

Gestión de los recursos renovables y no renovables

• Garantizaremos el uso sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, a través de herramientas efectivas que garanticen una adecuada gestión de la explotación minera, pesquera, agroindustrial, forestal y demás sectores. Evitaremos la degradación de ecosistemas que amenazan con la extinción de la fauna y flora, orientándonos a su protección.

Protección de las comunidades nativas y originarias

• Protegeremos a las comunidades nativas y originarias respetando y manteniendo su cultura con un enfoque pluricultural y multilingüe. Fomentaremos las áreas naturales protegidas y los bosques nacionales donde los nativos puedan desarrollar sus actividades tradicionales, de tal manera que se les permita la extracción de su sustento en su hábitat natural. Suscribiremos convenios que fueren necesarios garantizándoles la seguridad sobre la propiedad de sus tierras y los recursos naturales.

Inversión en la Amazonía

• Fomentaremos la pequeña y mediana inversión nacional en la Amazonía, en alianza con las comunidades nativas locales, para lo cual recibirán capacitación y acompañamiento por parte del Estado, a fin de que estos emprendimientos en especies propias como el café, el cacao, el camu camu, entre otras materias primas, permitan disminuir la brecha de pobreza y mejorar la calidad de vida.
• Impulsaremos incremento significativo de recursos y financiamiento para las comunidades nativas y sus productos originarios.

Conciencia y educación ambiental

• Garantizaremos el derecho del acceso a la información pública sobre las políticas, normas y medidas a tomar por el Gobierno, en caso de afectaciones al medio ambiente y ecología o cualquier daño ocasionado a la nación. Promoveremos la educación ambiental efectiva, a fin de formar ciudadanos participativos, responsables, pensadores críticos, participativos, conscientes y respetuosos del medio ambiente y el cuidado a la ecología.

Generación de energía limpia

• Como parte de nuestro Plan Energético Nacional, priorizaremos la generación de energía limpia hidroeléctrica, desarrollando concesiones de generación, transmisión y distribución eléctrica, y fomentaremos, mediante incentivos a la inversión privada, electricidad para los pueblos rurales y aislados, destinada a mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.
• Promoveremos y priorizaremos las fuentes de energías limpias generadas desde la hidráulica, eólica y solar.

Participación nacional en la modernización de la minería

• Impulsaremos la inversión en tecnología y procedimientos de última generación para la minería, con la finalidad de contar con una industria moderna, limpia y cuidadosa del medio ambiente.
• Impulsaremos la investigación geológica que permita la explotación de nuevos yacimientos. Adicionalmente a ello, fomentaremos procesos que den un mayor valor agregado a nuestras materias primas, con la finalidad de aumentar la exportación de productos terminados.

En la página 20, en el capítulo referido a la “Dimensión económica”, también resaltan dos propuestas relacionadas a los temas ambientales:

• Gestionar de manera integrada la infraestructura física de los sistemas productivos y el manejo de los recursos naturales, por medio de las regulaciones ambientales, las normas de comercialización y sanitarias, concertando a las organizaciones de productores con los gobiernos locales y regionales.
• Promoveremos y suscribiremos acuerdos con los mejores centros de investigación mundial y contrataremos a profesionales calificados en la comunidad científica internacional, para colocar al Perú como potencia mundial en las aplicaciones de su biodiversidad. Promoveremos un agro libre de transgénicos.

 

[Ver además►Minería ilegal en el Perú: desafíos y prioridades para el próximo gobierno]

4. Partido del Buen Gobierno

En su plan de gobierno, en el capítulo “Dimensión territorial-ambiental” (página 60), el partido liderado por Jorge Nieto propone lo siguiente:

Energía limpia y accesible para el desarrollo territorial

• Diversificar la matriz energética con mayor participación de fuentes renovables, no convencionales descentralizadas y limpias.
• Impulsar la descarbonización y la electromovilidad, promoviendo el hidrógeno verde y las redes inteligentes.
• Promover la investigación, innovación y desarrollo tecnológico (I+D+i) aplicado a energía limpia.

Instrumentos económicos para la gestión ambiental

• Formulación de impuestos ambientales, incluyendo un impuesto a las emisiones de carbono.
• Informe público de la situación actual del subsidio a combustibles fósiles y consulta pública de plan de eliminación progresiva incluyendo inversiones sostenibles en los departamentos amazónicos.
• Garantizar a la ciudadanía, el derecho a acceso a la justicia ambiental en sus instancias judiciales y administrativas incluyendo la creación de juzgados ambientales especializados en la Amazonía y zonas con mayor incidencia de delitos ambientales.
• Asegurar la protección de personas defensoras de derechos humanos ambientales.

Normas y estándares ambientales

• Aprobar y actualizar los estándares de calidad ambiental y de los límites máximos permisibles que protejan la salud, el ambiente e incentiven la innovación tecnológica.
• Crear incentivos a los productos ambientalmente adecuados, y la producción de alimentos libres de pesticidas prohibidos, manteniendo la agrobiodiversidad, las contribuciones de la naturaleza a las personas y la seguridad alimentaria.
• Hacer que la economía opere con un uso intensivo de energías y tecnologías limpias, promoviendo el hidrógeno verde y la economía circular.

Vigilar y proteger la conservación de ecosistemas

• Prevención, reducción, tratamiento y eliminación de la contaminación marina por fuentes terrestres, incluyendo la restauración de ecosistemas marinocosteros afectados.
• Recuperación de especies en peligro.
• Masificación de bionegocios y econegocios con enfoque de biocomercio en la pesca y acuicultura
• Alcanzar la meta del 30 % de conservación de las zonas terrestres, aguas continentales, costeras y marinas al año 2030.

Recursos y ecosistemas marino costeros

• Fortalecer la gestión y conservación de las ANP en zonas marino-costeras, incluyendo otras medidas eficaces de conservación basadas en áreas que gestionan eficazmente la diversidad biológica marino costera.
• Fortalecer y consolidar la gestión integrada de las zonas marino costeras y la recuperación y restauración de las áreas degradadas en ese ámbito.
• Promover la pesca y acuicultura sostenible de especies nativas, no extensiva ni de alta intensidad.
• Mejorar la regulación y el ordenamiento de las actividades extractivas y productivas que alteran los hábitats marinos y facilitan la introducción de especies invasoras.

Institucionalidad ambiental

• Fortalecimiento del sistema nacional y sistemas descentralizados de gestión ambiental.
• Procesos claros para la rendición de cuentas y diálogo público con la ciudadanía.
• Promoción de asambleas locales climáticas y de conservación de la biodiversidad.

Cultura y educación ambiental

• Desarrollar currículos según la realidad de cada región.
• Fomentar de la segregación de residuos desde los hogares.
• Promover la vigilancia y monitoreo de la calidad del aire, agua, suelos y ruido, fomentando la participación de la población en general.
• Masificar la siembra y cosecha de agua.
• Promover pesticidas y fertilizantes ambientalmente adecuados.

Justicia Ambiental

• Garantizar el acceso equitativo a la justicia ambiental con mecanismos especializados (fiscalías, juzgados ambientales), con procedimientos interculturales y gratuitos para poblaciones indígenas y rurales.
• Protección integral de personas defensoras de derechos ambientales, con la implementación de un Sistema Nacional de Prevención y Protección a Defensores Ambientales, y que incorpore protocolos de fiscalización para frenar la minería ilegal, tala y economías ilícitas en ecosistemas vulnerables.
• Garantizar la transparencia, rendición de cuentas y reparación por daños ambientales, sobre los casos de contaminación por metales pesados, los que contarán con planes de atención y remediación ambiental y sanitaria, con financiamiento público-privado y mecanismos de seguimiento ciudadano, asegurando cero impunidades en delitos ambientales graves.

Gestión territorial amazónica

• Fortalecer la institucionalidad para la gestión territorial, creando o consolidando espacios de coordinación intergubernamental amazónica y mecanismos de articulación con pueblos indígenas.
• Implementar y financiar los Fondos de Desarrollo Amazónico (FONDESAM) para inversiones estratégicas y reducción de riesgos territoriales.
• Culminar el ordenamiento forestal y territorial, con procesos simplificados y vinculantes para otorgar títulos y derechos habilitantes.
• Delimitar la frontera forestal con criterios técnicos y climáticos, identificando bosques intangibles y áreas aptas para actividades agrícolas, forestales y de restauración.
• Finalizar la titulación de comunidades nativas y garantizar seguridad jurídica plena sobre sus territorios.
• Asignar derechos y ordenar el 24 % del territorio amazónico pendiente de reconocimiento formal.
• Integrar sistemas de monitoreo satelital y vigilancia comunitaria para control territorial.
• Implementar los compromisos asumidos en el capítulo de cooperación policial, judicial y de inteligencia en la lucha contra las actividades ilícitas transfronterizas en la región amazónica, incluidos los delitos ambientales, amenazas a defensores y violaciones a derechos humanos mediante acciones coordinadas de seguridad y justicia de la Declaración de Belém (2023).

Conservación productiva, bosques en pie y bioeconomía

• Incrementar la producción legal y certificada de madera y productos forestales, fortaleciendo concesiones, manejo comunitario y cadenas de valor.
• Simplificar regulaciones forestales y reducir costos administrativos para dinamizar inversiones sostenibles.
• Promover alianzas entre empresas formales y comunidades indígenas/comunidades nativas para manejo de bosques y agregación de valor.
• Impulsar ecoturismo amazónico sostenible más allá de áreas protegidas, articulando comunidades, gobiernos locales y sector privado.
• Fomentar el aprovechamiento sostenible de productos no maderables para mercados de alimentos funcionales, cosméticos, medicinas naturales y otros.
• Impulsar bionegocios y la bioeconomía amazónica a través de innovación, biotecnología, bioproductos y soluciones basadas en la naturaleza.
• Ampliar programas de restauración de paisajes y corredores biológicos.

Intensificación productiva sostenible en áreas ya deforestadas

• Mantener en producción sostenible todas las tierras ya deforestadas destinadas a usos agropecuarios.
• Recuperar suelos degradados mediante tecnologías adecuadas (agroforestería, regeneración, manejo sostenible, sistemas silvopastoriles).
• Crear condiciones para inversiones privadas en plantaciones forestales de producción y protección.
• Impulsar la formalización agraria y asistencia técnica especializada diferenciada por tipo de productor.
• Promover cadenas de valor agrícolas sostenibles (cacao, café, frutales, cultivos nativos) con trazabilidad y certificación.

Industria extractiva rural amazónico

• Asegurar que las industrias de hidrocarburos y minería cumplan estándares ambientales y sociales de alto nivel.
• Fortalecer la gestión de impactos acumulativos y la remediación ambiental.
• Integrar a las empresas extractivas en programas de valor compartido territorial, productivo y tecnológico.
• Promover inversiones en infraestructura local, capacitación y desarrollo de proveedores amazónicos.
• Garantizar mecanismos de consulta previa eficaces y fortalecidos. 

Infraestructura, energía y servicios para el desarrollo sostenible

• Impulsar la conectividad de forma sostenible entre la Amazonía y la costa, asegurando la evaluación de impacto ambiental y seguridad jurídica de los pueblos indígenas, incluyendo el tren por la ruta central hacia Pucallpa con ramales hacia el Huallaga y así impulsar el desarrollo agrario y forestal sostenible.
• Implementar proyectos de electrificación del transporte amazónico (fluvial y terrestre), con uso de energía renovable.
• Mejorar caminos rurales con bajo impacto ambiental y resilientes al clima.
• Priorizar infraestructura fluvial sostenible (puertos, embarcaderos, logística fluvial).
• Desarrollar energía renovable descentralizada para comunidades rurales y cadenas de producción.
• Facilitar acceso a energía para transformación productiva (frío, procesamiento, secado).
• Invertir en sistemas de riego y drenaje donde sea pertinente.
• Expandir conectividad digital y telecomunicaciones.

Financiamiento combinado para desarrollo bajo en emisiones

• Orientar financiamiento público a condiciones habilitantes (tenencia, ordenamiento, monitoreo, investigación, asistencia técnica).
• Movilizar capital privado hacia plantaciones forestales, bionegocios y cadenas de valor sostenibles.
• Crear un impuesto a las emisiones de carbono de combustibles fósiles destinado a la protección del bosque amazónico.
• Gestionar acceso a fondos climáticos internacionales (GCF, GEF, CAF, bancos multilaterales).
• Promover mecanismos REDD+ jurisdiccionales

Gobernanza indígena amazónica

Según el plan del partido Buen Gobierno, el Estado peruano debe reconocer, fortalecer y articular la gobernanza indígena en la Amazonía, entendida como un componente esencial para la sostenibilidad ecológica, territorial y cultural del país.

En ese sentido, agrega, los pueblos indígenas amazónicos son actores clave para conservar el bosque, gestionar el territorio y sostener economías sostenibles. El objetivo es consolidar una gobernanza intercultural que garantice derechos, ordenamiento territorial y protección frente a la ilegalidad.

En ese sentido, proponen:

• Avanzar hacia el reconocimiento del territorio como unidad ecológica y cultural, superando la fragmentación en comunidades aisladas. Este reconocimiento evita superposiciones y facilita el ordenamiento territorial.
• Seguridad territorial y control contra actividades ilegales. Se plantea la vigilancia indígena, interoperabilidad con sistemas satelitales, acciones conjuntas contra actividades ilícitas, protección de líderes indígenas y mecanismos de actuación rápida frente a amenazas.
• Crear mecanismos permanentes de coordinación entre pueblos indígenas y el Estado: consejos amazónicos, participación vinculante en ordenamiento territorial, cogestión de áreas protegidas y fortalecimiento del CLPI.
• Financiar el fortalecimiento institucional indígena, asistencia técnica, monitoreo territorial, desarrollo de planes de vida y vigilancia comunitaria.
• Garantizar la intangibilidad absoluta, sin actividades extractivas o infraestructura, y protocolos de protección estrictos, en territorios habitados por pueblos indígenas en aislamiento (Piaci).
• Articular la gobernanza indígena transversalmente con todos los objetivos estratégicos de la política nacional (bosques, infraestructura, bioeconomía, seguridad, financiamiento).

 

[Ver además►Los bosques para una o varias economías sostenibles e inclusivas]

5. Partido Cívico Obras

El plan de gobierno del partido liderado por Ricardo Belmont, que en la última encuesta escaló de posición, cuenta con el capítulo “Dimensión territorial-ambiental: ordenamiento y desarrollo sostenible del territorio”, donde propone lo siguiente:

Vulnerabilidad de la infraestructura pública ante desastres naturales

• Aplicar el «Código de Construcción Sismo-Resistente y Criterios de Adaptación Climática» a todas las nuevas obras públicas.
• Lograr que el 100 % de las nuevas obras públicas cumplan el código resiliente.
• Evaluar y programar el reforzamiento de 500 puentes e infraestructuras críticas.
• Duplicar la proporción del presupuesto para prevención frente a reconstrucción

Débil gestión de residuos sólidos a nivel municipal

• Ejecutar el «Programa de Infraestructura para la Economía Circular: Rellenos Sanitarios y Plantas de Reciclaje Intermunicipales».
• Construir o mejorar 15 rellenos sanitarios intermunicipales.
• Instalar 50 plantas de valorización de residuos a nivel nacional.
• Aumentar al 75 % la población con disposición final adecuada.

Conflictos por el uso del territorio entre actividades productivas, comunidades y conservación

• Fortalecer las «Mesas de Diálogo Territorial Permanente» con participación de todos los actores y basadas en información técnica catastral.
• Reducir en un 30 % el número de conflictos socioambientales activos.
• Actualizar la información catastral en el 30 % del territorio nacional prioritario.
• Concertar y aprobar diez Zonificaciones Económico Ecológicas (ZEE) a nivel regional.