Imagen: composición Actualidad Ambiental.

Una propuesta legislativa que propone la prohibición de la pesca industrial dentro de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) se discutirá este jueves 14 en el Pleno del Congreso. El dictamen recaído sobre los Proyectos de Ley 5666, 6668 y 7157, plantea la incorporación del artículo 27-A en la Ley de Áreas Naturales Protegidas (26834), reiterando la restricción de la actividad pesquera a gran escala en estos espacios. Además, añade que los permisos de pesca otorgados de forma previa al establecimiento del área natural protegida deben adecuarse a este nuevo artículo.

Los proyectos de ley mencionados fueron discutidos en dos comisiones del Congreso. Mientras la Comisión de Producción recomendó su archivo, la Comisión de Ambiente emitió un dictamen favorable acumulando los proyectos en un texto que plantea un artículo único que prohíbe la pesca de mayor escala dentro de las ANP, sin importar su categoría o zonificación, lo que permite únicamente actividades de pesca artesanal, de menor escala o acuicultura que no afecten los fines de conservación.

Esta iniciativa no es reciente, ya que el dictamen se encuentra listo desde el 8 de abril de 2024. Aunque originalmente su discusión fue programada para el 7 de mayo, el debate no se concretó. Este jueves 14 de mayo se confirmó su incorporación nuevamente en la agenda legislativa, en un contexto en el que el Congreso se encuentra en la etapa final de su mandato.

Prohibiciones señaladas en la Ley

El artículo 112.5 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas ya señala la prohibición de la pesca de mayor escala en las áreas naturales protegidas. La medida, que está vigente desde hace más de 20 años, fue confirmada por la Corte Suprema durante la audiencia por la demanda interpuesta en el caso Paracas, a inicios de este año. 

La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) enfatizó en que el Congreso de la República debe “asegurar, en el ámbito de sus funciones, una discusión sobre la base de criterios técnicos, jurídicos e institucionales que fortalezcan la protección del patrimonio natural del Perú”. En cuanto a derechos adquiridos, indicó que es importante “evitar medidas que puedan sentar precedentes contrarios a la integridad y adecuada gestión del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)”.