Reconstrucción con Cambios: Una mirada desde el enfoque ambiental

Foto: SPDA

Escribe Samín Vargas Villavicencio / Programa de Pueblos Indígenas, Biodiversidad y Desarrollo

 

Hace más de un año, Lima y otras ciudades del país sufrieron las consecuencias del Niño Costero, que causó la muerte de varios peruanos y generó enormes pérdidas materiales.

Para recuperar la infraestructura perdida, el Gobierno ideó la “reconstrucción con cambios”, cuyos resultados aún son poco visibles y, por el contrario, ha generado cuestionamientos respecto a su efectividad.

Ciertamente, la reconstrucción con cambios es un proceso que requiere la planificación del desarrollo urbano, gestión de riesgos y a nivel operativo la ejecución de actividades como descolmatación de ríos, limpieza y mantenimiento de quebradas, instalación de mallas metálicas o geomallas, reforzamiento de defensas ribereñas entre otras acciones, todas estas muy vinculadas al concepto de infraestructura gris.

No obstante, la reconstrucción con cambios no debería ser solo un paliativo con soluciones temporales o de corta duración, sino una verdadera transformación para el desarrollo del país, enlazando la infraestructura verde al de infraestructura gris, mediante la ejecución de proyectos de recuperación de cobertura vegetal que proteja la estabilización de taludes, reforestación de laderas de los cerros como barreras naturales contra deslizamientos e inundaciones; dotación de servicios básicos como agua, saneamiento, energía y vivienda con propuestas verdes como el proyecto “atrapa niebla” que produce agua a partir de la niebla para consumo humano, producción de alimentos y crianza de animales menores; el proyecto Yawa que convierte el aire en agua a través de una turbina eólica; módulos de vivienda a bajo costo con especies maderables nativas; producción de energía a través de paneles solares, entre otras; las cuales con apoyo decidido del Gobierno, a través de sus programas sociales, pueden convertirse en intervenciones de mayor escala y ayudar a salir de la pobreza a miles de familias a nivel nacional.

[Ver además-> Reconstruyendo con sostenibilidad: A propósito del Plan de Reconstrucción con Cambios]

Adicionalmente, se puede utilizar el marco normativo de la reconstrucción con cambios para ejecutar proyectos integrando intervenciones simultáneas de diferentes sectores: ambiente, vivienda, construcción y saneamiento, energía y minas, de tal forma que converjan el ciclo de inversiones en estos sectores y llegue de manera oportuna e integral la dotación de servicios ecosistémicos y servicios públicos a la población.

Por consiguiente, la reconstrucción con cambios debería incorporar de manera más integral la infraestructura verde al ciclo de inversiones, al estar vinculada a una etapa más preventiva frente a la ocurrencia de desastres naturales, es más costo-efectiva y permite ahorrar costos al Estado respecto a medidas reactivas. Asimismo, tiene alto impacto en términos de generación de beneficios ecológicos, económicos y sociales para la población, así como para promover un mayor flujo de inversiones para el sostenimiento de los servicios ecosistémicos y el aprovechamiento de los recursos naturales.



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