Al firmar el Tratado de Alta Mar, formalmente conocido como el Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina de las Zonas situadas fuera de la Jurisdicción Nacional (BBNJ por sus siglas en inglés), el Perú dio un paso significativo en los esfuerzos por fortalecer la protección de los océanos. Este instrumento internacional busca establecer un marco legal para la protección de las áreas oceánicas que se encuentran más allá de las jurisdicciones nacionales.

El tratado fue firmado por la presidenta Dina Boluarte, el pasado 9 de junio en Francia, durante la celebración de la Conferencia de Alto Nivel para el Océano. En su discurso, la mandataria aseguró que la firma de este acuerdo «es una muestra concreta del compromiso del Perú con la protección del océano y la cooperación internacional para la sostenibilidad”.

Sin embargo, este tema ha generado una controversia. Tras el anuncio, tres importantes gremios empresariales peruanos emitieron un comunicado conjunto expresando su rechazo: la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), y ComexPerú. En el documento señalaron que esta firma “representa una pérdida de soberanía de nuestro país en la toma de decisiones sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros”.

Tras este comunicado, diversos sectores se han manifestado. El canciller Elmer Schialer declaró para RPP que con la firma de este tratado “no se está poniendo en juego la soberanía nacional. El dominio marítimo del Perú está absoluta y totalmente reguardado por una sencilla razón: este tratado no tiene nada que ver con el tratado de las 200 millas, que se llama Convención sobre el Derecho del Mar de las Naciones Unidas de 1982”.

Al respecto, el ministro del Ambiente, Juan Carlos Castro, recalcó también que el Acuerdo de Alta Mar es diferente a la Convención del Mar (Convemar), y este último está relacionado al uso de los océanos y sus recursos. “Ahí, Perú no tiene ninguna firma”, expresó. El Ministerio de Producción por su lado, también publicó un comunicado respaldando la firma.

Desde la sociedad civil y la academia, diversas organizaciones han expresado su preocupación por el proceso de análisis y aprobación del tratado. Al respecto, Jimpson Dávila, director del programa de Gobernanza Marina de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), declaró para Exitosa Noticias que “sobre esa observación que ha hecho el sector empresarial, el artículo 10, numeral 2 del mismo tratado señala que las disposiciones de este acuerdo no se aplicarán a la pesca regulada en el derecho internacional pertinente y las actividades relacionadas con la pesca. Explícitamente señala sobre qué tipo de actividades económicas no se va a aplicar y mantiene y respeta la competencia de los organismos regionales de ordenamiento pesquero”.

Rebeca Hubbard, científica y directora de High Seas Alliance, la organización que monitorea la firma y ratificación de este tratado a nivel mundial, declaró para Ojo Público y aseguró que este tratado no atenta contra la soberanía nacional. “Si Perú lo ratifica tendrá un asiento en la mesa donde se tomarán decisiones importantes que les impactarán, aunque no quisieran involucrarse. Porque lo que ocurre junto a tus aguas impacta en lo que ocurre en tus aguas y es mucho mejor participar en el proceso de toma de decisiones que ser afectado por ello y no tener ningún poder”, aseveró.

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¿Por qué es importante que Perú sea parte de este acuerdo?

La firma de este acuerdo es fundamental para Perú, ya que las aguas de alta mar tienen una conexión directa con la salud de su ecosistema marino costero y la sostenibilidad de actividades económicas esenciales como la pesca artesanal y la biodiversidad que alberga su Mar de Grau.

Además, Dávila explicó que “el océano cumple un rol fundamental, es el principal termorregulador del clima a nivel mundial. Entre el 50 y 80 % del oxígeno que nosotros respiramos viene de los océanos. El 90 % del tráfico comercial ocurre en el mar, el ecosistema marino es fundamental para la humanidad y necesitamos protegerlo. Y para protegerlo necesitamos este acuerdo”.

“Nosotros conocemos quizá más de la Luna que de los propios ecosistemas marinos, y para conocerlos, para explorarlos y también para protegerlos necesitamos ciencia, necesitamos transferencia de tecnología marina, y esa es otra de las cosas que promueve el acuerdo BBNJ, tener acceso a tecnología marina que nos permita mejorar el nivel de conocimiento sobre el océano y sobre este tipo de ecosistemas. Para la medicina, para la farmacéutica, para la biodiversidad, incluso para la ciencia, este acuerdo es sumamente beneficioso”, detalló el especialista.

¿Qué sigue tras la firma de este acuerdo?

Como explicó el canciller Elmer Schialer, tras la firma del Tratado de Alta Mar, el siguiente paso será su revisión por el Congreso de la República para debatir la ratificación del Perú.

Para la sociedad civil, esta firma abre la oportunidad para un debate público participativo en torno al Tratado de Alta Mar. La participación de la academia, la sociedad civil y otros actores relevantes es crucial para asegurar que la implementación del tratado beneficie plenamente a Perú y a la conservación de sus valiosos recursos marinos, construyendo un consenso nacional en torno a un objetivo tan vital para el desarrollo sostenible.

“El hecho de que se haya firmado abre una puerta de oportunidad para que en el marco de proceso de ratificación que se tienen que discutir en el Congreso de la República, exista un diálogo político, pero también un diálogo técnico”, subrayó Dávila.