En nuestra primera entrega, presentamos las propuestas ambientales de los cinco primeros candidatos que lideraban las encuestas, según el último reporte de Datum. Iniciamos revisando los planes de gobierno de Fuerza Popular, País para todos, Renovación Popular, Partido del Buen Gobierno y Partido Cívico Obras.

En esta ocasión revisamos los planes de gobierno de Juntos por el Perú, Ahora Nación, Primero la Gente, Alianza por el Progreso y SíCreo.

A continuación, te presentamos un resumen de las principales propuestas.

1. Juntos por el Perú

El partido liderado por Roberto Sánchez, contiene en su plan de gobierno el capítulo “Dimensión territorial-ambiental” (página 71), en donde resalta las siguientes propuestas:

Gestión de riesgos de desastres (GRD) y adaptación al cambio climático

• Desarrollar una industria nacional de tecnología de bajo costo para GRD con impacto comunitario.
• Aumentar inversión prospectiva del riesgo de desastres y fortalecer la resiliencia comunitaria a nivel comunitaria. Producir 50 % del equipamiento en GRD en el país, y crear tres polos tecnológicos de GRD (Costa, Andes, Amazonía).
• Cumplir con las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional para la adaptación y mitigación al cambio climático en los sectores agua, agricultura, pesca, bosques y salud.

Gestión del agua

• Orientar las políticas de agua y los planes para resolver los problemas de los más pobres.
• Articular los planes territoriales con los Planes de Gestión de Recursos Hídricos.
• Implementar los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de las Cuencas con orientación al desarrollo territorial.
• Rediseñar los instrumentos económicos y financieros hidroeconómicos, teniendo en cuenta los efectos distributivos del agua.
• Establecer un fondo para implementar proyectos de conservación de los ecosistemas productores de agua.
• Establecer el canon hídrico de tal manera que los usuarios que consigan mayor rentabilidad con el uso del agua, como insumo o para sus procesos productivos financien la seguridad hídrica en las cuencas. (Los que ganan más deben de pagar más por el uso del agua).
• Invertir en soluciones conjuntas de restablecimiento de la capacidad productora y reguladora de agua de los ecosistemas (forestación y reforestación, repoblamiento de pradera andina) y almacenamiento, para incrementar la seguridad hídrica y la capacidad de resiliencia.
• Restablecer las condiciones de intangibilidad de cabeceras de cuenca, glaciares, lagunas y cuerpos de agua.
• Priorizar del agua para consumo humano, agricultura familiar y comunidades campesinas.
• Avanzar en un enfoque holístico e integrado de la gestión del agua. Debido a su carácter de impulsor de políticas de diversos sectores.
• Restablecer la autonomía de la Autoridad Nacional del Agua.

En paginas anteriores también encontramos las siguientes propuestas de temática ambiental:

• Reforzaremos las acciones para la protección del medio ambiente, el agua y los bosques, para que no sea destruido de ninguna forma. Para ello construiremos consensos con nuestros vecinos y todos los países del continente.
• Declararemos la intangibilidad de las cabeceras de cuenca y la Amazonía por constituir la fuente fundamental y más grande de producción de agua y oxígeno para el planeta, regulando los diferentes ecosistemas, y el espacio de desarrollo de los pueblos indígenas. En ese sentido, se combatirá la extracción indiscriminada de los recursos naturales presentes en ella y la degradación ambiental.
• Se creará un sistema de medios de comunicación públicos y multilingües gestionados por comunidades indígenas y afroperuanas. Se implementarán cuotas de contenido en lenguas originarias en radio y televisión nacional y se brindará incentivos especiales para la producción del cine, literatura y arte con enfoque intercultural y decolonizador.
• Se creará el Fondo Nacional de Reparaciones Integrales y se impulsará la aprobación de la ley de protección integral de defensores de derechos humanos y ambientales.

2. Ahora Nación

El de gobierno del partido liderado por López Chau contiene el capítulo “Propuestas para el cuidado del medio ambiente” (página 117), en donde se plantea lo siguiente:

Seguridad y protección del ambiente

• Implementar un Sistema Nacional de Prevención y Respuesta a Eventos Climáticos Extremos con monitoreo satelital y centros regionales.
• Fortalecer brigadas regionales con equipamiento especializado.
• Crear un Fondo Nacional de Resiliencia Climática para financiar infraestructura natural y restauración de cuencas hidrográficas.
• Fortalecer la gobernanza para la gestión del patrimonio forestal y para enfrentar la deforestación.
• Integrar la gestión del riesgo climático en la planificación del desarrollo con enfoque territorial y en la inversión pública.

Sostenibilidad como base del desarrollo

• Aumentar la participación de recursos de energía renovables mediante subastas, incentivos tributarios y financiamiento verde.
• Implementar el Plan Nacional de Energía Limpia y Eficiencia Energética con metas sectoriales vinculantes.
• Lanzar el Programa Perú Circular para promover reciclaje, reutilización y reparación.
• Impulsar alianzas público-privadas para hidrógeno verde, almacenamiento y geotermia.
• Incorporar criterios de compra pública sostenible en licitaciones estatales.

Integración de la dimensión ambiental para el crecimiento económico

• Incrementar el presupuesto de gestión de ANP a USD 150 millones anuales.
• Implementar un Programa Nacional de Bionegocios Sostenibles con financiamiento y asistencia técnica.
• Desarrollar infraestructura turística sostenible en ANP y corredores ecoturísticos.
• Certificar y promover productos basados en biodiversidad.
• Involucrar a comunidades locales como gestoras y beneficiarias.
• Crear condiciones habilitantes para atraer la inversión privada hacia el turismo sostenible.
• Involucrar al sector privado para potenciar el turismo en las ANP.

Dimensión ambiental como condición para mejorar la calidad de vida

• Restaurar 500 mil hectáreas de ecosistemas degradados priorizando cabeceras de cuenca.
• Implementar tratamiento de aguas residuales en todas las ciudades de más de 50 mil habitantes.
• Reducir la quema de residuos y fuentes urbanas de contaminación atmosférica.
• Implementar un sistema nacional de monitoreo de la calidad del aire con datos en tiempo real.

3. Primero la Gente

El plan de gobierno del partido liderado por Marisol Pérez Tello contiene el capítulo “Territorio y sostenibilidad” (página 38), en donde resaltan las siguientes propuestas:

Gestión sostenible del agua: producción, cosecha, almacenamiento, distribución y uso

• Incrementar el acceso a servicios de agua segura para la población rural, amazónica y periurbana.
• Fortalecer la seguridad hídrica mediante infraestructura de almacenamiento, regulación y cosecha de agua.
• Incrementar de manera sostenida la capacidad de almacenamiento combinando infraestructura mayor y de menor escala.
• Triplicar el número de proyectos de siembra y cosecha de agua activos respecto a la línea de base 2024, alcanzando al menos un programa sostenido en las principales cuencas altoandinas priorizadas de la sierra sur.
• Mejorar la eficiencia en el uso del agua en sistemas urbanos, agrícolas y productivos.
• Proteger y recuperar ecosistemas estratégicos para la regulación hídrica
• Fortalecer la gobernanza del agua y la gestión integrada de los recursos hídricos.

Cambio climático, transición energética y economía circular

• Reducir progresivamente la dependencia de combustibles fósiles en la matriz energética nacional.
• Expandir las energías renovables no convencionales de manera territorialmente equilibrada.
• Ampliar el acceso a servicios energéticos modernos en zonas rurales y amazónicas.
• Incrementar la eficiencia energética en sectores clave.
• Fortalecer la gobernanza de la transición energética.
• Establecer un esquema de financiamiento sostenible, predecible y orientado al desarrollo territorial.
• Mejorar de manera sostenida la conectividad territorial mediante corredores estratégicos.
• Implementar sistemas de movilidad urbana integrados, eficientes y sostenibles.
• Fortalecer la gestión de activos y el mantenimiento sostenible de una red equilibrada de aeropuertos y aeródromos regionales.
• Promover un desarrollo urbano más ordenado, inclusivo y sostenible.

Ordenamiento territorial y gestión de riesgos de desastres

• Reducir la exposición de población e infraestructura en zonas de alto y muy alto riesgo no mitigable.
• Integrar el ordenamiento territorial con la gestión del riesgo de desastres.
• Reorientar la gestión del riesgo hacia la prevención y reducción.
• Fortalecer capacidades subnacionales para el ordenamiento territorial y la GRD.
• Incorporar el cambio climático en la planificación territorial y la GRD.

4. Alianza para el Progreso

En el caso del partido liderado por César Acuña, el plan de gobierno no cuenta con un capítulo especial sobre temas ambientales, aunque sí hace referencia a algunos temas como institucionalidad, agua y saneamiento, bosques y minería ilegal.

Institucionalidad y fusión de entidades

• Reingeniería del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SENACE absorbe ANA, SERFOR, SERNANP y toda la responsabilidad de certificación ambiental que se encuentra en las entidades del Gobierno Nacional).
• Fusión de entidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SINACTI). CONCYTEC fusiona y absorbe: Fusión estructural de los institutos públicos de investigación con funciones predominantes en I+D (IMARPE, INIA, INS, ITP, CONIDA, IIAP, IPEN, INAIGEM). Absorbe PROCIENCIA y PROINNOVATE y las funciones vinculadas de INDECOPI e INACAL.
• Reforma del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres. Fusión de INDECI y CENEPRED.

Agua y saneamiento

• Cerrar la brecha de agua y saneamiento a través de una reforma de la ley Orgánica de Municipalidades para que las EPS ya no pertenezcan a las municipalidades, sino que estas serán transferidas a la OTASS, como entidad que las aglutinará. Al ser centralizadas las EPS en OTASS (con Sedapal incluida), se podrá impulsar agresivamente la incursión del sector privado experto en la materia para que se hagan cargo de parte o de la totalidad de las empresas, inyectando capital, aportando know how y mejorando las condiciones laborales y las capacidades de los trabajadores de las empresas.
• El problema de agua en Lima será cerrado con la adjudicación de la planta desaladora norte (que se ubicará en Ancón y que se encuentra en fase de estructuración en Proinversión) y la promoción de la planta desaladora sur, que se deberá ubicar en Chorrillos (en el terreno estatal libre que se encuentra colindante a PTAR La Chira).

Bosques

• Apoyaremos decididamente el desarrollo forestal en el país. Urge poner en valor los Bosques de Producción Permanente, si el objetivo es preservar el recurso forestal y principalmente atacar las causas que generan la deforestación e incentivan el incremento de actividades ilegales. Factores que como hemos visto en el país en los últimos tiempos han puesto en riesgo la sostenibilidad del modelo democrático.
• El manejo forestal sostenible puede generar miles de puestos de trabajo por año debido a su gran capacidad de atraer mano de obra, incluso de baja calificación.
• El modelo de concesiones bajo manejo forestal sostenible es un negocio rentable, pero tiene una importante dependencia del mercado.
• Es importante que el mercado conozca los beneficios de consumir productos provenientes de bosques bajo manejo forestal sostenible. Sin mercado no es posible sostener el manejo forestal sostenible. Perú podría exportar no menos de mil millones de dólares al año en esta actividad.

5. SíCreo

El plan de gobierno del partido representado por Carlos Espá cuenta con el capítulo “Dimensión ambiental” (página 33), donde expone las siguientes propuestas:

Cumplimiento de objetivos ambientales

• El Perú debe cumplir con los compromisos ambientales que ha asumido, así como las políticas de adaptación social frente a eventos extremos (sequías, inundaciones, huaicos), en una visión de transición energética compatible con el desarrollo de la industria del gas, hidrocarburos y energía renovable.

Contaminación por minería ilegal e informal

• Perseguir los insumos químicos que se importan al País que son utilizados por la minería ilegal e informal (principalmente, mercurio), a través de un Código Único de Importación de Químicos que permita rastrear el destino final de los insumos.
• Reducir en un mínimo del 50% la minería ilegal a través del control de los insumos químicos que requieren y que utilizan para la depredación del medioambiente
• Desarrollar proyectos de Reforestación Sostenible en las zonas más afectadas.

Siembra y cosecha de agua en los andes

• Programa de siembra y cosecha de agua en la Sierra para poner en valor las tierras eriazas y combatir la deforestación, mediante la construcción de zanjas de infiltración, reforestación y mejoramiento de pasturas, transformando tierras áridas en áreas productivas para los campesinos andinos, una estrategia que buscaba almacenar agua en el subsuelo y revitalizar ecosistemas.
• Construcción de Qochas: Lograr la construcción y puesta en funcionamiento de 1500 nuevas qochas (reservorios rústicos) anuales a nivel nacional, alcanzando una meta acumulada de 7,500 qochas para 2030.
• Zanjas de Infiltración: Implementar 50 mil kilómetros lineales de zanjas de infiltración para finales de 2027 en laderas con pendiente, reduciendo la escorrentía superficial y la erosión de suelos.
• Capacidad de Almacenamiento: Alcanzar una capacidad de infiltración y almacenamiento en el subsuelo de 150 millones de metros cúbicos de agua anuales para 2028, beneficiando directamente a las cuencas bajas.
• Monitoreo Hidrológico Digital: Implementar una red de 500 estaciones de monitoreo automatizado (sensores de humedad de suelo y caudal) para medir en tiempo real el impacto de la siembra de agua en las microcuencas.
• Bonos de Carbono y Agua: Lograr que el 30 % del costo de mantenimiento de las infraestructuras sea financiado mediante la venta de créditos de carbono y mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MERESE) con las empresas prestadoras de agua de las ciudades bajas. SUNASS – Mecanismos de Retribución.
• Seguridad Hídrica: Reducir en un 25 % la vulnerabilidad ante sequías de las comunidades beneficiarias, asegurando al menos 2 campañas agrícolas anuales en zonas antes limitadas a una sola campaña por lluvia.